國際能源網(wǎng)訊：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 12月3日，國家能源局副局長劉琦在第四屆中國對外投資合作洽談會(huì)暨首屆能源國際投資合作論壇上表示，中國鼓勵(lì)外商以合作的方式，進(jìn)行石油天然氣勘探開發(fā)，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)。

劉琦表示，中國作為世界上主要經(jīng)濟(jì)體之一和最大的發(fā)展中國家，將堅(jiān)持互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，在互利共贏的基礎(chǔ)上積極開展能源國際合作，鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)對外投資合作。

(一)加強(qiáng)對話交流，創(chuàng)造良好環(huán)境。中國將充分利用多邊雙邊合作機(jī)制，積極利用高層互訪和政府間雙多邊會(huì)晤，加強(qiáng)與有關(guān)國家的對話交流，增進(jìn)溝通理解，增強(qiáng)政治互信，通過建立政府間框架協(xié)議和合作備忘錄，為企業(yè)走出去提供有力保障。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。國家發(fā)改委、國家能源局將加強(qiáng)與外交、財(cái)稅、商務(wù)、金融等部門的協(xié)調(diào)，不斷提升服務(wù)水平。加快境外能源投資項(xiàng)目審批，簡化審批程序，完善備案機(jī)制。建立健全國際能源信息平臺(tái)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和全局謀劃，提供宏觀指導(dǎo)，防控投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信貸政策和能源產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為能源投資多元化提供便利。

(三)履行社會(huì)責(zé)任，提升合作水平。中國企業(yè)在對外投資合作中，應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣。在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培訓(xùn)等民生工程，建立與當(dāng)?shù)卣途用竦牧己藐P(guān)系，樹立中國企業(yè)的良好形象。應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，提升自身素質(zhì)和實(shí)力，力爭把合作項(xiàng)目建成精品工程，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(四)堅(jiān)持平等互惠，實(shí)現(xiàn)互利共贏。近年來，中國企業(yè)境外投資權(quán)益受損案例時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。這些事件的發(fā)生，損害了投資者的合法權(quán)益和投資信心。希望合作雙方政府秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則，嚴(yán)格履行合同約定，通過友好平等磋商，解決合作中發(fā)生的問題。

“中國政府鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)走出去，同樣也歡迎外國企業(yè)來華開展能源領(lǐng)域的投資與合作。”劉琦強(qiáng)調(diào)。

劉琦表示，改革開放以來，中國已形成了完善的外商投資法律體系，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商投資的政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。在能源領(lǐng)域，中國鼓勵(lì)外商以合作的方式，進(jìn)行石油天然氣勘探開發(fā)，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā);鼓勵(lì)投資建設(shè)新能源電站、以發(fā)電為主的水電站和采用潔凈燃燒技術(shù)的火電站;鼓勵(lì)跨國能源公司在華設(shè)立研發(fā)中心。

另據(jù)了解，剛剛公布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，我國將頁巖氣納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育和引導(dǎo)，推進(jìn)頁巖氣投資主體多元化，加強(qiáng)頁巖氣勘探開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)督管理，推動(dòng)頁巖氣科學(xué)發(fā)展。參照煤層氣政策，研究制定具體的頁巖氣財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策;依法取得頁巖氣探礦權(quán)、采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人或探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人可按照相關(guān)規(guī)定申請減免頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi);對頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵(lì)類項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備(包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù))，按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅;頁巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場定價(jià);優(yōu)先用地審批。