隨著城鎮(zhèn)化和能源革命的推進(jìn)，LNG（液化天然氣）這一當(dāng)前最安全、高效和可長距離運(yùn)輸?shù)那鍧嵞茉凑瓉砼畈l(fā)展。在昨天召開的“第八屆中國LNG國際會(huì)議”上，發(fā)改委有關(guān)專家表示，市場主體多元化是LNG發(fā)展的方向，未來民企有望參股投資目前被“三桶油”壟斷的LNG接收站項(xiàng)目。另據(jù)知情人士在會(huì)上透露，交通運(yùn)輸部正加緊制定小型LNG船舶水路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范行業(yè)發(fā)展，加快船用氣商用步伐。

LNG接收站建設(shè)或向民企放開

數(shù)據(jù)顯示，2011年國內(nèi)十大LNG生產(chǎn)商中民企已占50%，產(chǎn)量占前十家總產(chǎn)量的63.1%。對(duì)此，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)及發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任劉小麗在會(huì)上表示，民營企業(yè)可在適當(dāng)時(shí)候參股建設(shè)LNG接收站。

“盡管還沒有時(shí)間表，但目前已在探討研究民企與幾大石油公司參股建設(shè)LNG接收站，以增加供應(yīng)，逐步穩(wěn)固推進(jìn)LNG投資主體多元化、市場化進(jìn)程。”劉小麗說。

《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》曾提到，將進(jìn)一步放寬能源投融資準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)能源投資主體多元化。此前，頁巖氣開發(fā)已率先向民企放開。

而截至目前，我國已建成投產(chǎn)LNG接收項(xiàng)目5個(gè)，在建和擴(kuò)建11個(gè)，全部集中在中海油、中石油和中石化三大石油公司。

《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也明確，穩(wěn)步推進(jìn)LNG接收站建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)之一，并提出“優(yōu)先擴(kuò)大已建LNG接收站儲(chǔ)存能力，適度發(fā)展小型LNG液化和氣化站。”由此可見，避開政策天花板，允許民企曲線參與LNG小型分銷站的確有較大空間。

另一方面，參考山東、黑龍江部分民營煉化企業(yè)與國企合資取得原油進(jìn)口權(quán)，華南理工大學(xué)天然氣利用研究中心華賁認(rèn)為，國家雖未放開大型LNG接收站審批權(quán)，卻并沒有統(tǒng)一管理LNG進(jìn)口權(quán)，在省政府層面可審批，部分企業(yè)也可直接申報(bào)。據(jù)了解，民營能源巨頭新奧能源去年已在舟山群島籌建國內(nèi)第一個(gè)民營LNG進(jìn)口碼頭。

規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)有望出臺(tái)

此前曾多次參與小型船舶運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)政策研討會(huì)的中海集團(tuán)液化天然氣投資有限公司副總經(jīng)理陳平則在此次會(huì)議上透露，交通部正會(huì)同船東協(xié)會(huì)、深圳海事局制定液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范（8萬方以下）和小型LNG船舶水路運(yùn)輸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，參考國際上大型LNG船舶與小型船舶運(yùn)輸對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。目前已有初稿并提交國家一級(jí)，待審批通過后有望出臺(tái)。

此外，今年3月中海油能源發(fā)展采油服務(wù)公司與船東協(xié)會(huì)共同編制的《關(guān)于國內(nèi)LNG水運(yùn)市場準(zhǔn)入及管理的建議報(bào)告》也已提交交通部。

目前，船用燃?xì)馐乔鍧嵭湍茉匆夯烊粴獾南掠沃匾屡d應(yīng)用。據(jù)測算，LNG動(dòng)力船舶的建造成本比普通船舶高15%，但每年使用成本約低30%，天然氣船用燃料發(fā)動(dòng)機(jī)排放的氮氧化物量比普通柴油機(jī)低85%。然而，船舶水路運(yùn)輸特別是小型LNG船用缺乏準(zhǔn)入規(guī)范，業(yè)內(nèi)人士分析，國家制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后有利于大型和小型LNG船的對(duì)接，擴(kuò)大市場參與主體。

大氣污染倒逼LNG加速發(fā)展

值得注意的是，憑借頁巖氣革命變身新興天然氣出口國的美國正考慮向亞太輸出LNG。陳衛(wèi)東透露，美國目前有16家企業(yè)申請(qǐng)LNG出口牌照，有一家已獲得出口權(quán)。IHS劍橋能源咨詢公司預(yù)測，到2016年，美國有望穩(wěn)步出口LNG，屆時(shí)將平抑國內(nèi)LNG進(jìn)口價(jià)。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管目前LNG接收站普遍虧損，但隨著進(jìn)口氣價(jià)降低、國內(nèi)氣價(jià)因機(jī)制改革上漲，未來還是會(huì)有利可圖。

與此同時(shí)，LNG應(yīng)用市場的不斷擴(kuò)大也成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。劉小麗在會(huì)上指出，當(dāng)前PM2.5問題嚴(yán)重，推廣LNG等低碳清潔能源有助解決這一問題。“當(dāng)前制約車用LNG發(fā)展有兩個(gè)因素，技術(shù)和價(jià)格。隨著發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)瓶頸突破，理順天然氣價(jià)格、發(fā)展車用LNG、實(shí)施油改氣，是未來發(fā)展的方向。”她同時(shí)指出，天然氣管網(wǎng)的季節(jié)性調(diào)配也是一大新增需求，LNG的發(fā)展前景十分廣闊。