在中國油氣的上游開采和勘探領域，終于看到了民營企業的身影。9月17日，中國海洋石油總公司宣布，將與智慧石油投資有限公司就渤海05/31區塊簽訂了產品分成合同。

稍早前，A股創業板上市公司潛能恒信發布重大合同公告，稱取得了渤海石油區塊的勘探開發權益。這意味著，智慧石油成為合同區內勘探、開發、生產作業的作業者。

“印象中，這還是第一次聽到民營企業進軍海洋石油開采的消息。而且，對國有能源企業來說，這樣的合作肯定沒有壞處。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強[微博]對《國際金融報》記者說，“一方面，中海油能充分利用民間資金，盤活民間資源，減輕公司的債務壓力；另一方面，民營企業能通過與國有企業的合作，從上游資源中分得一杯羹，讓自己的資產得到進一步的充實。”

破冰石油上游

石油上游的勘探開采，幾乎是民營企業的“禁區”。《國際金融報》記者從一家民營油企了解到，為了獲得認可，這家民營油企的負責人，不僅多次赴北京求見各部門負責人，還專門在香山請專家證明自己企業的成功之處，甚至，還到處托關系尋找與“三桶油”關系好的業內人士尋找合作的機會。可最終，這家企業還是沒能快速得到認可。

不過，市場昨日終于有了好消息。中海油和恒信能源均表示，智慧石油成為了渤海05/31石油區塊勘探、開發、生產作業的作業者。

“根據石油合同規定，智慧石油在勘探期7年內享有該區塊100%勘探權益并進行地震數據采集、處理、綜合地震地質解釋、油氣評價、井位部署及鉆井等油氣勘探作業。”上述公告稱，“如合同區內有商業油氣發現，智慧石油享有 49%的開采權益，生產期為15年。”同時，自合同區內任一油氣田開始商業性生產之日起15年，若某一油氣田如因建設規模大、周期長，或因多個油氣層需分層開采，或因其他特殊情況，報經中國海油批準后可適當延長生產期。

或有示范效應

“早該有了。”對于上述合作，一位江蘇的民營企業家對《國際金融報》記者說，“我印象中，全國工商聯就呼吁了很多年，這次，總算有實質性動作了。”

在他看來，這個時候公布合作消息也不意外，“因為，官方呼吁了很多年，有很好的政策背景‘托底’”。事實上，國務院總理李克強在9月6日的國務院常務會議上再次強調，各有關部門要結合評估反映出的問題，逐條研究、逐項分解，按照“定目標、定事項、定責任、定時間、定結果”的要求，限期拿出細化實化已出臺實施細則的改進措施。

李克強當時還強調，要盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域向民間資本推出一批符合產業導向、有利于轉型升級的項目，形成示范帶動效應，并在推進結構改革中發展混合所有制經濟。

“這確實有‘示范效應’。未來，其他幾家國有能源企業不應放棄這樣的合作模式。”林伯強認為，“民營企業有充分的市場需求，也舍得對自己認定的機會花費資金，國有企業沒有理由拒絕他們的熱情。”

風險民企來擔

然而，不可忽視的是，就這起單個的案例看，仍存在一定的“不公”之處，即風險由民企全權承擔。

“智慧石油承擔100%勘探權益并承擔全部勘探費用，投入大、風險高。”潛能恒信稱，勘探費用中，智慧石油三維地震測線費用支出將轉換為母公司潛能恒信主營業務收入，有關三維地震測線費用對公司整體經營無影響，但勘探費用中智慧石油需鉆初探井等費用，會對公司整體業績產生一定影響，若合同區最終未能發現油（氣）田，智慧石油所支付的鉆初探井等勘探費用將形成損失。

潛能恒信也表示，由于并未聘請權威第三方對該區油氣資源進行評估，尚存在較大不確定性，實際油氣資源量將根據勘探最終結果確定。

對此，上述企業家對記者稱，作為市場中最活躍的一塊，有關部門應重視起民企面臨的風險，在必要的情況下，可給予提示和幫助。

林伯強認為，在上游“邁出了很大一步”之后，短期內，或還難以徹底解決民企的風險問題，畢竟，這是企業與企業間的合同和協議，企業自身也有考量。但未來，在條件允許的情況下，官方可出臺更細化的舉措，以最終達到“共贏”。