今年上半年，集團公司天然氣銷售量增長14%，成績亮眼。這既得益于市場形勢的整體改善，也顯示了集團公司天然氣銷售體制改革的成效及轉變經營理念帶來的切實變化。未來，集團公司應向縱深拓展天然氣下游利用業務，找準市場發力點，以更加靈活的方式介入高附加值的下游終端，實現產業鏈增值，并立足長遠，繼續推進天然氣基礎設施建設。

當前，在我國系統推進能源轉型的大背景下，天然氣作為清潔、高效、經濟的低碳能源被提升到了新的戰略高度。今年年初以來，我國天然氣消費量以令人矚目的兩位數增長重回發展快車道。據中國石油半年報披露的業績，今年上半年天然氣銷售量同比增長14%，成績亮眼。這既得益于市場形勢的整體改善，也顯示了集團公司天然氣銷售體制改革的成效及轉變經營理念帶來的切實變化。未來，集團公司應向縱深拓展天然氣下游利用業務，找準市場發力點，以更加靈活的方式介入高附加值的下游終端，實現產業鏈增值，并立足長遠，繼續推進天然氣基礎設施建設。

近兩年，中國石油為順應國家不斷提速的油氣體制改革步伐，以及愈加激烈的市場競爭形勢，不斷加速推進自身天然氣銷售管理體制改革。2016年年底，中國石油宣布對天然氣銷售業務實行“天然氣銷售分公司——區域天然氣銷售分公司”兩級管理架構，天然氣銷售分公司負責公司天然氣業務的管理和運營，同時組建五大區域天然氣銷售分公司作為其所屬機構，并下設省級代表處。目前看來，五大地區銷售公司的劃分更加符合區域特征，天然氣銷售分公司的管理權限合理下放，有利于地區公司根據市場變化快速反應，制定靈活的銷售策略。在理順體制的基礎上，公司自上而下的天然氣銷售理念也愈發統一，“以市場為導向、顧客至上、變坐商為行商”的精神得到了較好貫徹。以東部銷售公司為例，公司把提升客戶服務質量放在工作首位，針對地方政府、用戶、相關利益者均制定了定期走訪制度，開通客戶服務熱線，切實滿足用戶需求，提升服務品質。截至8月中旬，東部公司今年累計銷售天然氣250億立方米，同比增幅達20%，充分體現了工作成效。

事實上，以體制改革、轉變營銷方式加碼天然氣下游業務不僅發生在中國石油，而且是行業趨勢。據悉，中國石化即將組建川氣東送、華北和華南三大天然氣銷售中心，體現了發力天然氣銷售業務的戰略布局。中國石化在部分區域也采取了緊盯競爭對手的跟進式定價策略，其快速擴張市場的決心不言而喻。

綜合來看，有環保、政策、改革等多重因素保駕護航，天然氣市場有望走出不溫不火的狀態，開啟新一輪長期向好勢頭，巨大的市場空間對集團公司而言是難得的發展機遇。

首先，集團公司應繼續大力拓展天然氣下游利用業務，將天然氣業務價值鏈向縱深發展。應當認識到，即使在全國天然氣市場提速發展的情況下，以目前我國已簽署的天然氣進口合約及未來國內天然氣供應能力看，中長期我國天然氣供需總體寬松的形勢不會改變，未來上游供氣商仍需秉持“以市場為導向，以銷路為中心”的戰略方向。今年7月初，中國石化決定組建全資城市燃氣公司“長城燃氣”，加之其已入股10余家省級管網公司，未來其通過投資、合作、直接運營等方式進入天然氣下游終端領域的思路已初見端倪。中國石油以昆侖能源為平臺，已在下游終端領域經營多年。但隨著國家對輸配環節加強監管與市場開放程度進一步提高，未來整個城市燃氣行業的運營及商業模式會發生顯著變化。集團公司一方面應繼續在終端利用領域深耕細作，實行精細化管理；另一方面，應以企業整體價值最大化為原則，統籌昆侖能源與地區銷售公司之間的關系，同時加強與城市燃氣公司、電力企業、地方管網及銷售公司、能源服務公司等多方合作，以靈活的方式介入高附加值的下游業務。

其次，找準市場發力點，撬動市場空間。要實現國家規劃的到2030年天然氣在一次能源消費結構中占比15%的目標，從幾個主要用氣領域看，仍需要依靠天然氣發電、工業燃料、交通、居民等行業拉動。其中，天然氣發電、工業燃料領域空間最大，但也面臨來自煤炭等替代能源的激烈競爭。筆者認為，未來相當長時期內我國環保壓力將有增無減，煤炭的外部成本必將體現在其價格之中。集團公司應充分發揮“氣代煤”的環保優勢、天然氣與可再生能源協調運行的優勢、燃氣電廠作為可中斷用戶的氣網調峰優勢、天然氣分布式項目能效高的優勢等，通過靈活的價格政策、供氣方式、投資合作方式等，大力拓展天然氣調峰發電、熱電聯產及分布式能源項目，用以替代小型燃煤電廠及區域燃煤鍋爐。同時，應積極配合各區域的環保政策，積極推動采暖及工業燃煤鍋爐的燃氣改造，順勢而為，打造清潔、安全的供氣商形象。此外，集團公司應利用下游平臺優勢加快推進交通用氣項目，當前階段應重點推進天然氣重卡業務，充分發揮其相對于柴油的經濟優勢；同時，應將天然氣船舶作為潛力用氣方向，依托“氣化長江”“氣化港口”等國家戰略，推動國家相關法律法規的完善，為今后天然氣水上應用奠定基礎。

最后，集團公司應繼續加大天然氣基礎設施建設。當前我國天然氣管網總體規模仍處于較低水平，且布局不均，天然氣覆蓋人口僅為3億。隨著我國天然氣需求的快速提升，基礎設施滯后于市場需求的問題必將進一步凸顯。集團公司應立足長遠，從上中下游協調發展的角度加快推進天然氣管網設施建設。此外，隨著北方地區清潔采暖的深入推進，季節性峰谷差將進一步加大，對公司安全保供提出挑戰。集團公司應最大限度利用公司上游優勢加快儲氣庫建設，并繼續加快液化天然氣（LNG）儲罐建設，提高冬季應急調峰能力，維護公司穩定、可靠的優質供氣商形象，真正將資源優勢轉換為競爭優勢。（作者樊慧，為中國石油集團經濟技術研究院天然氣市場研究所高級經濟師）