18日從財政部了解到,財政部近日印發《關于國有資本加大對公益性行業投入的指導意見》,以多種形式加大國有資本對公益性行業的投入。
據了解,近年來,國有資產管理體制改革穩步推進,國有資本布局結構不斷優化、運營和配置效率不斷提高,但目前部分公共服務領域仍然存在供給不足問題。
意見鼓勵中央企業對節能環保、科研以及黨中央、國務院文件明確規定的其他公益性行業加大投入。各地可根據發展實際,鼓勵地方國有企業對城市管理基礎設施等公益性行業加大投入力度。按照預算管理、財政事權和支出責任劃分等有關規定,中央財政與地方財政通過安排預算資金、劃撥政府資產等,支持包括國有企業在內的各類主體更好地在公益性行業發揮作用。
意見要求發揮國有資本投資運營公司資本配置功能,發揮稅收等政策引導作用,充分發揮政府投資基金引導作用。推廣政府和社會資本合作,在財政、價格、土地、金融等方面加大支持力度。通過深化國有企業混合所有制改革,放大國有資本功能,引導民間資本投入公益性行業。建立國有資本布局和結構調整機制。實行有針對性的考核措施。發揮社會參與和監督作用。金融、文化等國有企業,中央另有規定的依其規定執行。
此外,意見提出要規范地方政府注資行為。地方政府向包括國有企業在內的各類主體注資后不得以任何形式要求其替政府融資,不得新增各類隱性債務,地方政府不得將公益性資產、儲備土地等注入國有企業等各類主體。