1月31日，中國石化2018年度工作會議在京閉幕。至此，中國三大石油公司——中石油、中石化和中海油的年度工作會議均已落下帷幕。

中石油強調上游產量“硬增長”、下游煉化轉型升級；中石化則強調了上游“穩油增氣”、下游建設先進產能；中海油則強調持續降本增效，打造具有成本和規模競爭優勢的上游業務板塊——整體呈現出上游擴張、下游轉型的共同點。

無論是深化改革，還是不同業務板塊之間的調整，都基于從2017年開始至今出現巨大變化的外部環境。

國內來看，在連續兩年中國原油產量出現下滑、成品油消費出現低增長的情況下，2017年天然氣消費生產迎來爆發；煉化方面，持續擴產的地煉擠壓“三桶油”的市場份額，迫使他們尋找轉型空間。

國外來看，國際油價從2017年中開始持續上漲，今年初一度站上70美元/桶的三年高點；國際石油公司的資產調整逐漸步入尾聲，新一輪投資正逐步開始。

于是，2017年成為石油公司們的“翻身”年。中國石油預計2017年年度實現130億-160億元的利潤，同比增長165%-203%。中石油表示，在2017年的基礎上，2018年要繼續實現業務增長。截至1月31日，其他兩家尚未發布業績預告。

專業化重組+混改

2017年5月印發的《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》要求，深化國有油氣企業改革，充分釋放骨干油氣企業活力；鼓勵具備條件的油氣企業發展股權多元化和多種形式的混合所有制；推進國有油氣企業專業化重組整合，支持工程技術、工程建設和裝備制造等業務進行專業化重組。

在《意見》的指導下，中石油于2017年下半年實現油服板塊的專業化重組，具體是：組建中國石油集團技術油田服務有限公司，將旗下8家油服公司和數家研究院整合，并設立直屬的國際事業部。

據公開信息，新組建的油服公司近三年的營收都維持在1000億左右的水平。按照目前的國際排名，油服公司是僅次于斯倫貝謝和哈里伯頓的第三大油服公司。成功組建后，不排除有擇機上市的可能。

在此次工作會議上，中石油集團董事長王宜林就強調，著力抓好管理體制改革和專業化重組整合、著力推進混合所有制改革。

中石化方面，早在2014年就開啟的銷售公司混合所有制改革終于有了下文。4月，中石化發布公告，將于2017年內擇機于境外上市。21世紀經濟報道記者此前獲悉，銷售公司將選擇香港上市。

不過，有消息人士告訴記者，因各種原因，上市進程有所擱淺，具體時間尚不能估計。作為中石化旗下重要資產，銷售公司如在2018年實現上市，將是公司混合所有制改革的重要一步。

中石化集團總經理戴厚良在工作會議上表示，要研究完善公司全面深化改革總體方案。保持改革措施的連續性和穩定性，推進體制機制改革。

對于市場而言，最令人矚目的就是“三桶油”管道公司重組。按照上述《意見》要求，應分步推進國有大型油氣企業干線管道獨立，實現管輸和銷售分開。

“管網分離大概要三步走，第一部是財務分離，第二部是經營分離，隨著管網信息公開和銷售運營獨立，目前前兩步已經算實現。”一位石油公司人士告訴21世紀經濟報道記者，“第三步就是產權分離，這一步可能需要比較長的時間，不會一蹴而就。”

上游擴張+下游轉型

因各自業務結構區別，三桶油在各自業務指標的制定方面，均提出了不同的要求。但基本呈現出上游擴張、下游轉型的共同點。

其中，作為中國國內油氣產量當量最大的石油公司，中石油在2018年提出的上游業務目標，則是各個主要產量指標的硬增長。

王宜林要求，立足兩種資源兩個市場，優化油氣兩條業務鏈運行，提高油氣產品供給質量和效率，實現油氣保障量硬增長、主要成本硬下降、市場份額基本穩定、經營效益明顯提升。

但這一要求挑戰不小。依據最新的統計數據，2017年前三季度中石油的原油產量同比下降5.24%，降幅較大。

“原油產量下降的主要原因，是原油價格上升導致的海外項目分成減少。”一位能源行業分析師告訴記者，“在2018年油價基本保持穩定的前提下，實現產量硬增長的途徑，就只有擴大上游投資，包括勘探開采和海外收購。”

但是，在連續數年的海外并購和國內勘探開發投資停滯后，中石油能否在2018擴大投資并順利實現產量回升，還是未知數。

中石化方面，戴厚良要求油田板塊圍繞穩油增氣擴大優質資源為目標，抓好順北、塔河等原油產能建設工程；抓好涪陵等頁巖氣產能建設，加快天津LNG項目投產。

“上游業務方面，兩大公司資源稟賦和業務模式不同，具體的產量指標會有所區別。”對外經貿大學教授董秀成告訴記者，“2018年總體不排除逆轉連續兩年的下降趨勢，但產量的增長非常有限。”

中海油集團董事長楊華則表示，著力推進提質增效，打造具有成本和規模競爭優勢的上游業務板塊。加快產業轉型升級，提升產業鏈整體抗風險能力，并持續深化體制機制改革。

下游板塊方面，三大石油公司均強調將推進煉化板塊轉型升級。中石油方面，要求專項研究煉化業務轉型升級；中石化方面，則將圍繞應對競爭建設先進產能，探索海外煉化一體化。

“所謂的轉型升級，就是調整產品結構，增加高端化學品的比重，降低汽柴油產量比。”一位央企煉廠負責人告訴記者，“相應會有更多的裝置投入，不過具體的增量目標還需要研究，這一趨勢將會在2018年加強。”