繼6月21日中國(guó)設(shè)立三沙市，打出維護(hù)南海主權(quán)的第一張牌后，中海油對(duì)外招標(biāo)開(kāi)采南海油氣田應(yīng)該是中國(guó)宣示和維護(hù)南海主權(quán)打出的第二張牌。

日前，中海油網(wǎng)站發(fā)布消息稱，南海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放9個(gè)海上區(qū)塊，供與外國(guó)公司進(jìn)行合作勘探開(kāi)發(fā)。這些招標(biāo)的海域靠近越南。這也是中海油時(shí)隔20年后再次在南海爭(zhēng)議海域招標(biāo)開(kāi)采油田。

        中海油9區(qū)塊對(duì)外招標(biāo)

  中海油的這份公告顯示，9個(gè)海上區(qū)塊分別命名為'金銀22、華陽(yáng)10、華陽(yáng)34、畢生16、彈丸04、彈丸22、日積03、日積27、尹慶西18'等區(qū)塊，其中7個(gè)區(qū)塊位于中建南盆地，2個(gè)位于萬(wàn)安盆地與南薇西盆地部分區(qū)域。這些區(qū)塊的水深在300米到4000米之間，總面積約為16萬(wàn)平方公里。

公告詳細(xì)說(shuō)明了外國(guó)公司的資料查閱和購(gòu)買程序，指出外國(guó)公司向勘探聯(lián)系人書(shū)面提出資料查閱請(qǐng)求，外國(guó)公司接到書(shū)面通知后即可直接到各資料室按照中國(guó)海洋石油總公司的有關(guān)規(guī)定查閱開(kāi)放區(qū)塊的資料；需要購(gòu)買資料的外國(guó)公司可以直接與各資料室負(fù)責(zé)人聯(lián)系，公告同時(shí)公布了資料室地址及負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。

中國(guó)社科院全球戰(zhàn)略院中國(guó)周邊與全球戰(zhàn)略室主任周方銀在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這是在當(dāng)前南海爭(zhēng)端形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)對(duì)越南出臺(tái)海洋法打出的第二張牌。從黃巖島事件到現(xiàn)在設(shè)立三沙市，我國(guó)已漸漸扭轉(zhuǎn)了以前的被動(dòng)局面，這說(shuō)明我國(guó)在南海問(wèn)題上有牌可打，在南海問(wèn)題上能夠占據(jù)主動(dòng)性。

  從中海油公布的地圖上看，這次招標(biāo)的區(qū)塊位于南部九段線內(nèi)，靠近越南，越南此前通過(guò)的海洋法將南沙群島和中沙群島劃入其主權(quán)管轄范圍，其中還包括大片的南沙海域。

廈門大學(xué)南洋學(xué)院教授李金明告訴記者，這些招標(biāo)區(qū)塊靠近萬(wàn)安灘海域，那里有大量豐富的油氣資源，越南在萬(wàn)安灘海域已經(jīng)開(kāi)采了大量的石油，這次中海油公布的招標(biāo)海域與越南油氣田可能有重疊之處。

       中國(guó)將改變被動(dòng)局面

  在昨天（26日）外交部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體稱，中方此舉可能會(huì)激化中越矛盾，'中方發(fā)布公告前是否與越方討論過(guò)此事？'

對(duì)此，外交部新聞發(fā)言人表示，中國(guó)企業(yè)公布有關(guān)油氣招標(biāo)區(qū)塊是正常的企業(yè)行為，符合有關(guān)的中國(guó)法律和國(guó)際慣例。對(duì)于在南海存在的分歧和爭(zhēng)議，中方的立場(chǎng)沒(méi)有變化，將繼續(xù)致力于通過(guò)談判協(xié)商妥善解決，包括積極推進(jìn)共同開(kāi)發(fā)和合作。

  1992年5月，中海油公司曾與美國(guó)克里斯通能源公司簽署在南沙群島萬(wàn)安灘勘探石油的合同，而開(kāi)發(fā)區(qū)恰好與越南正在開(kāi)采的石油區(qū)位于同一油帶，越南堅(jiān)持要求我國(guó)與美國(guó)公司廢除合同。在越南的干擾下，項(xiàng)目最終流產(chǎn)。

  李金明說(shuō)，自從那次中海油對(duì)外合作開(kāi)發(fā)的計(jì)劃流產(chǎn)后，中方在南海爭(zhēng)議海域的石油開(kāi)采由此擱置到現(xiàn)在，'這是時(shí)隔20年后，中海油再次對(duì)外招標(biāo)，這次招標(biāo)將是我國(guó)在南海油氣開(kāi)發(fā)的重要突破。'

  李金明說(shuō)，以前我們都是談擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)，這次我們終于有實(shí)際的措施跟上去，這次招標(biāo)將是一個(gè)良好的開(kāi)端。'我們要改變?cè)谀仙澈Ｓ蛞粋€(gè)油井沒(méi)有、一滴油不出的被動(dòng)局面。'

  針對(duì)越南方面可能提出的抗議舉動(dòng)，李金明認(rèn)為，南沙海域本來(lái)是我國(guó)海域，我們應(yīng)該樹(shù)立起自信心，表明我們有權(quán)利開(kāi)發(fā)。

周方銀也表示，我們以前太在乎對(duì)方的反應(yīng)，越南只是口頭上的抗議，不會(huì)影響到我們的實(shí)際開(kāi)采，如果他們采取措施，我們完全可以反制。

今年5月，中國(guó)'海洋石油981'號(hào)深水鉆井平臺(tái)矗立在南海荔枝灣，這是我國(guó)在南海海域打出的第一口深水油氣田，這也說(shuō)明中海油具備了深海勘探技術(shù)。李金明認(rèn)為，開(kāi)采石油除了經(jīng)濟(jì)利益的考慮，還有政治上的意義。'油井平臺(tái)就像一個(gè)航空母艦，到南海爭(zhēng)議海域開(kāi)采石油是對(duì)我國(guó)主權(quán)最好的宣示。'