12月11日，糾結多年的石油改革方案終于在墨西哥參議院獲得通過，長達75年的石油壟斷隨之成為歷史，墨西哥石油產業即將邁入一個新的時代。由于私人及境外資本不再被拒之門外，墨西哥即將成為全球最炙手可熱的石油投資市場，隨之而來的將會是整個北美地區石油產量的“井噴”，全球供應都將受到直接影響。

巨大石油潛能即將釋放

石油對墨西哥經濟發展至關重要，然而近年來該國石油產業卻一直在走下坡路。墨西哥擁有豐富的石油資源，長期實行壟斷政策是石油產量難以增長的主要原因。此次破除壟斷，不僅開放了一個潛力巨大的油氣上游市場，也為整個墨西哥石油產業注入了前所未有的活力。

埃克森美孚在日前公布的《年度全球能源展望》中稱，頁巖油產量的大增讓美國石油產量達到25年來最高點，到2040年，北美地區將成為全球重要的原油出口地，亞太地區將成為最主要的原油進口地。不過據該公司副總裁威廉·科爾特透露，這份報告并未將墨西哥的情況考慮在內。

伍德麥肯茲拉美地區上游分析師巴勃羅·梅迪納表示：“墨西哥開放石油市場對任何油氣公司來說都將是一個巨大的機遇。沒有公司能夠將其無視，所有目光都將聚集到這個國家。”

對墨西哥來說，改革對深海石油開發具有決定性影響，因為更多的資金、更好的技術對深海石油開發來說至關重要。墨西哥國家石油公司（Pemex）曾預計，墨西哥灣的石油儲量達到266億萬桶。而Pemex上個月公布的報告稱，墨西哥未開發近海石油儲量超過600億桶。

市場將憑空多出一個尼日利亞

花旗集團表示，墨西哥將成為全球油氣投資商最為關注的國家，而外資進入給墨西哥帶來的好處也是顯而易見的。墨西哥石油產業不僅能一掃之前的頹勢，產量更有望翻番。墨西哥目前石油產量為每日250萬桶，產量翻倍意味著增加相當于整個尼日利亞石油產量的供應。

如此巨大的產量增長將給全球石油市場帶來不小的沖擊。埃克森美孚預測稱，隨著墨西哥石油產量的大增，北美地區石油產量將在兩年內超越除沙特以外的其他任何歐佩克成員國。

美國石油產量近兩年的大幅增長已經掀起了一波北美石油產量增長浪潮，美國的煉油廠甚至已經無法消化不斷激增的石油產量。現在，又一波更高的增產浪潮即將襲來。對石油市場來說，墨西哥產量大增無疑將對油價形成不小的沖擊。布倫特油價今年平均價格為每桶108.62美元，彭博綜合7位分析師預測認為，2017年布倫特油價最低可能降至每桶88美元。其中有5位分析師認為2017年布倫特油價將低于今年。

由于利比亞石油罷工仍未得到解決，布倫特油價近日再度被推至每桶110.80美元的高位，為近兩周新高。受埃及動亂、敘利亞局勢惡化影響，今年石油市場一直處于緊張狀態，油價也居高不下。墨西哥石油增產的強烈預期無疑將會起到抑制油價的作用。

雙贏之舉

科爾特高度贊揚了墨西哥政府破除石油壟斷的舉動。他表示，墨西哥開放石油市場是一個十分難得的“雙贏之舉”。“無論對墨西哥民眾，還是全球其他需要能源的地區，大家都將因此獲益頗豐。”

雖然在立法前還要經過政府批準，但該步驟應該沒有任何障礙。通過產量分成、利潤分成等多種合同方式，私人資本和外資將得以進入墨西哥石油行業。此次改革預計將為墨西哥石油市場帶來每年150億至200億美元的巨額投資，并提升墨西哥經濟增長速度0.5個百分點。

據墨西哥能源部官員安東尼奧·普拉多透露，墨西哥東北部的Chicontepec油田將是最受關注的油田之一。該油田目前日產量為60萬桶，外資解禁后，這個數字有望提升至100萬桶。普拉多表示，Chicontepec的產量一直因技術因素受限，國際油氣公司進入后，問題將迎刃而解。

“我現在無法準確說出到底有多少歐美銀行和投資商正在和我們談判，也無法預測能源改革究竟會給我們帶來多少投資。許多跨國石油公司都希望明年能以合適的方式進入墨西哥石油市場。” 普拉多說。

歡喜與隱憂并存

石油改革法案獲得通過意味著埃克森美孚、雪佛龍等國際油氣巨頭將被允許進入墨西哥大量尚未開發的油氣資源。支持者認為，這將極大提升墨西哥石油產量，讓墨西哥躋身全球原油出口國前五位。反對者則批評，此舉是在將國家寶貴的油氣資源“拱手讓人”。

如果墨西哥石油產量能夠實現翻倍，這將是自1938年該國實施石油國有化政策以來，墨西哥最高的石油產量。不過想要實現這個目標也并非易事，至少短期內不太可能達成。對多年來實施壟斷政策的墨西哥石油產業來說，開放市場后將面臨資本進入和人力資源短缺等諸多問題。

有預測認為，墨西哥將在2025年實現產量增長100萬桶的目標。分析師伯克特就是該預測的支持者。伯克特認為，考慮到新建基礎設施的成本、新油田的競爭力以及來自美國的壓力，100萬桶的目標是較為切合實際的，當然這已經是一個不小的數字了。“毫無疑問，擺在墨西哥面前的是一個巨大的機遇，但能否將其牢牢抓住還是問題。”

這樣的擔憂并非杞人憂天。墨西哥破除石油壟斷令人欣喜，整個石油都市場為之一振，其發展潛力也毋庸置疑，但也不可盲目樂觀。對墨西哥來說，缺乏管道等基礎設施是石油產量難以實現飛躍的最大阻礙。

此外，一系列相關法律法規也仍有待完善。RBC資本市場分析師庫爾特·翰爾德認為，在正式開發油田之前，墨西哥政府還有許多前期準備工作要做。“我們預計石油改革給市場帶來的影響將在兩年之后才能體現。”

另外，雖然石油改革法案最終得以通過，但墨西哥國內反對改革的聲音依然強烈。在這樣的大環境下，外國公司要進入墨西哥石油市場恐怕也不會一帆風順。

此外，一系列相關法律法規也仍有待完善。RBC資本市場分析師庫爾特·翰爾德認為，在正式開發油田之前，墨西哥政府還有許多前期準備工作要做。“我們預計石油改革給市場帶來的影響將在兩年之后才能體現。” 另外，雖然石油改革法案最終得以通過，但墨西哥國內反對改革的聲音依然強烈。在這樣的大環境下，外國公司要進入墨西哥石油市場恐怕也不會一帆風順。