12月11日，糾結(jié)多年的石油改革方案終于在墨西哥參議院獲得通過，長達(dá)75年的石油壟斷隨之成為歷史，墨西哥石油產(chǎn)業(yè)即將邁入一個(gè)新的時(shí)代。由于私人及境外資本不再被拒之門外，墨西哥即將成為全球最炙手可熱的石油投資市場，隨之而來的將會(huì)是整個(gè)北美地區(qū)石油產(chǎn)量的“井噴”，全球供應(yīng)都將受到直接影響。

巨大石油潛能即將釋放

石油對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，然而近年來該國石油產(chǎn)業(yè)卻一直在走下坡路。墨西哥擁有豐富的石油資源，長期實(shí)行壟斷政策是石油產(chǎn)量難以增長的主要原因。此次破除壟斷，不僅開放了一個(gè)潛力巨大的油氣上游市場，也為整個(gè)墨西哥石油產(chǎn)業(yè)注入了前所未有的活力。

埃克森美孚在日前公布的《年度全球能源展望》中稱，頁巖油產(chǎn)量的大增讓美國石油產(chǎn)量達(dá)到25年來最高點(diǎn)，到2040年，北美地區(qū)將成為全球重要的原油出口地，亞太地區(qū)將成為最主要的原油進(jìn)口地。不過據(jù)該公司副總裁威廉·科爾特透露，這份報(bào)告并未將墨西哥的情況考慮在內(nèi)。

伍德麥肯茲拉美地區(qū)上游分析師巴勃羅·梅迪納表示：“墨西哥開放石油市場對(duì)任何油氣公司來說都將是一個(gè)巨大的機(jī)遇。沒有公司能夠?qū)⑵錈o視，所有目光都將聚集到這個(gè)國家。”

對(duì)墨西哥來說，改革對(duì)深海石油開發(fā)具有決定性影響，因?yàn)楦嗟馁Y金、更好的技術(shù)對(duì)深海石油開發(fā)來說至關(guān)重要。墨西哥國家石油公司（Pemex）曾預(yù)計(jì)，墨西哥灣的石油儲(chǔ)量達(dá)到266億萬桶。而Pemex上個(gè)月公布的報(bào)告稱，墨西哥未開發(fā)近海石油儲(chǔ)量超過600億桶。

市場將憑空多出一個(gè)尼日利亞

花旗集團(tuán)表示，墨西哥將成為全球油氣投資商最為關(guān)注的國家，而外資進(jìn)入給墨西哥帶來的好處也是顯而易見的。墨西哥石油產(chǎn)業(yè)不僅能一掃之前的頹勢(shì)，產(chǎn)量更有望翻番。墨西哥目前石油產(chǎn)量為每日250萬桶，產(chǎn)量翻倍意味著增加相當(dāng)于整個(gè)尼日利亞石油產(chǎn)量的供應(yīng)。

如此巨大的產(chǎn)量增長將給全球石油市場帶來不小的沖擊。埃克森美孚預(yù)測稱，隨著墨西哥石油產(chǎn)量的大增，北美地區(qū)石油產(chǎn)量將在兩年內(nèi)超越除沙特以外的其他任何歐佩克成員國。

美國石油產(chǎn)量近兩年的大幅增長已經(jīng)掀起了一波北美石油產(chǎn)量增長浪潮，美國的煉油廠甚至已經(jīng)無法消化不斷激增的石油產(chǎn)量。現(xiàn)在，又一波更高的增產(chǎn)浪潮即將襲來。對(duì)石油市場來說，墨西哥產(chǎn)量大增無疑將對(duì)油價(jià)形成不小的沖擊。布倫特油價(jià)今年平均價(jià)格為每桶108.62美元，彭博綜合7位分析師預(yù)測認(rèn)為，2017年布倫特油價(jià)最低可能降至每桶88美元。其中有5位分析師認(rèn)為2017年布倫特油價(jià)將低于今年。

由于利比亞石油罷工仍未得到解決，布倫特油價(jià)近日再度被推至每桶110.80美元的高位，為近兩周新高。受埃及動(dòng)亂、敘利亞局勢(shì)惡化影響，今年石油市場一直處于緊張狀態(tài)，油價(jià)也居高不下。墨西哥石油增產(chǎn)的強(qiáng)烈預(yù)期無疑將會(huì)起到抑制油價(jià)的作用。

雙贏之舉

科爾特高度贊揚(yáng)了墨西哥政府破除石油壟斷的舉動(dòng)。他表示，墨西哥開放石油市場是一個(gè)十分難得的“雙贏之舉”。“無論對(duì)墨西哥民眾，還是全球其他需要能源的地區(qū)，大家都將因此獲益頗豐。”

雖然在立法前還要經(jīng)過政府批準(zhǔn)，但該步驟應(yīng)該沒有任何障礙。通過產(chǎn)量分成、利潤分成等多種合同方式，私人資本和外資將得以進(jìn)入墨西哥石油行業(yè)。此次改革預(yù)計(jì)將為墨西哥石油市場帶來每年150億至200億美元的巨額投資，并提升墨西哥經(jīng)濟(jì)增長速度0.5個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)墨西哥能源部官員安東尼奧·普拉多透露，墨西哥東北部的Chicontepec油田將是最受關(guān)注的油田之一。該油田目前日產(chǎn)量為60萬桶，外資解禁后，這個(gè)數(shù)字有望提升至100萬桶。普拉多表示，Chicontepec的產(chǎn)量一直因技術(shù)因素受限，國際油氣公司進(jìn)入后，問題將迎刃而解。

“我現(xiàn)在無法準(zhǔn)確說出到底有多少歐美銀行和投資商正在和我們談判，也無法預(yù)測能源改革究竟會(huì)給我們帶來多少投資。許多跨國石油公司都希望明年能以合適的方式進(jìn)入墨西哥石油市場。” 普拉多說。

歡喜與隱憂并存

石油改革法案獲得通過意味著埃克森美孚、雪佛龍等國際油氣巨頭將被允許進(jìn)入墨西哥大量尚未開發(fā)的油氣資源。支持者認(rèn)為，這將極大提升墨西哥石油產(chǎn)量，讓墨西哥躋身全球原油出口國前五位。反對(duì)者則批評(píng)，此舉是在將國家寶貴的油氣資源“拱手讓人”。

如果墨西哥石油產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)翻倍，這將是自1938年該國實(shí)施石油國有化政策以來，墨西哥最高的石油產(chǎn)量。不過想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也并非易事，至少短期內(nèi)不太可能達(dá)成。對(duì)多年來實(shí)施壟斷政策的墨西哥石油產(chǎn)業(yè)來說，開放市場后將面臨資本進(jìn)入和人力資源短缺等諸多問題。

有預(yù)測認(rèn)為，墨西哥將在2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長100萬桶的目標(biāo)。分析師伯克特就是該預(yù)測的支持者。伯克特認(rèn)為，考慮到新建基礎(chǔ)設(shè)施的成本、新油田的競爭力以及來自美國的壓力，100萬桶的目標(biāo)是較為切合實(shí)際的，當(dāng)然這已經(jīng)是一個(gè)不小的數(shù)字了。“毫無疑問，擺在墨西哥面前的是一個(gè)巨大的機(jī)遇，但能否將其牢牢抓住還是問題。”

這樣的擔(dān)憂并非杞人憂天。墨西哥破除石油壟斷令人欣喜，整個(gè)石油都市場為之一振，其發(fā)展?jié)摿σ参阌怪靡桑膊豢擅つ繕酚^。對(duì)墨西哥來說，缺乏管道等基礎(chǔ)設(shè)施是石油產(chǎn)量難以實(shí)現(xiàn)飛躍的最大阻礙。

此外，一系列相關(guān)法律法規(guī)也仍有待完善。RBC資本市場分析師庫爾特·翰爾德認(rèn)為，在正式開發(fā)油田之前，墨西哥政府還有許多前期準(zhǔn)備工作要做。“我們預(yù)計(jì)石油改革給市場帶來的影響將在兩年之后才能體現(xiàn)。”

另外，雖然石油改革法案最終得以通過，但墨西哥國內(nèi)反對(duì)改革的聲音依然強(qiáng)烈。在這樣的大環(huán)境下，外國公司要進(jìn)入墨西哥石油市場恐怕也不會(huì)一帆風(fēng)順。

此外，一系列相關(guān)法律法規(guī)也仍有待完善。RBC資本市場分析師庫爾特·翰爾德認(rèn)為，在正式開發(fā)油田之前，墨西哥政府還有許多前期準(zhǔn)備工作要做。“我們預(yù)計(jì)石油改革給市場帶來的影響將在兩年之后才能體現(xiàn)。” 另外，雖然石油改革法案最終得以通過，但墨西哥國內(nèi)反對(duì)改革的聲音依然強(qiáng)烈。在這樣的大環(huán)境下，外國公司要進(jìn)入墨西哥石油市場恐怕也不會(huì)一帆風(fēng)順。