有人認為,企業寧愿受罰也不愿按合同投入資金開采頁巖氣,這是頁巖氣開采風光不再的征兆。這種觀點值得商榷。
頁巖氣是近年來異軍突起的非常規天然氣,全球特別是北美地區頁巖氣開發利用方興未艾。我國的頁巖氣儲量豐富,國家明確將頁巖氣勘探開發確定為戰略性新興產業,如果能得到有效開發,不僅對滿足我國不斷增長的能源需求、促進節能減排、優化能源結構、保障能源安全具有重大戰略意義,而且將為未來經濟社會發展注入巨大動力。我國出臺了頁巖氣發展規劃,中央財政因此還安排專項資金支持。在這樣的背景下,這兩個項目進展不理想只能作為個案處理,我們不能因噎廢食。
當然,這畢竟是我國首次通過招標方式出讓的兩個頁巖氣探礦權區塊,有關部門除了嚴格按合同約定進行處理之外,還應當認真分析這些個案,拿出具體措施積極應對,既找到進展不理想的真正原因,又能為探索完善油氣探礦權出讓、監管和退出機制積累更多經驗。